Заявка на звонок

Главная » Новости » 17 арбитражный апелляционный суд подтвердил:ТГК-9 и Пермская сетевая компания в очередной раз нарушили антимонопольное законодательство

17 арбитражный апелляционный суд подтвердил:ТГК-9 и Пермская сетевая компания в очередной раз нарушили антимонопольное законодательство

Буквально по делу № А50-16461/2012 судом в двух инстанциях было установлено следующее.

ТСЖ «Комсомольский проспект, 86» письмом от 20.07.2011 № 19/11 обратилось к ОАО «ТГК-9» с просьбой представить проект договора на снабжение тепловой энергией в сетевой воде и заключить указанный договор с 01.08.2011, распространив его действие на отношения сторон с мая 2008 года.

ОАО «ТГК-9» отказало ТСЖ «Комсомольский проспект, 86» в заключении договора, ссылаясь на отсутствие непосредственного подключения сетей товарищества к сетям ОАО «ТГК-9», а также на то, что поставка тепловой энергии на объект, находящийся в управлении ТСЖ «Комсомольский проспект, 86», производится ООО «ПСК».

ТСЖ «Комсомольский проспект, 86» обратилось в УправлениеФедеральной антимонопольной службы по Пермскому краю с жалобой надействия ОАО «ТГК-9», выразившиеся в необоснованном отказе (уклонении)от заключения договора теплоснабжения с ТСЖ «Комсомольский проспект,86».

По итогам рассмотрения дела № 735-11-а антимонопольным органомвынесено решение от 20.06.2012, которым в действиях (бездействии) ОАО«ТГК-9», входящего в группу лиц с ООО «ПСК», признано нарушение п. 5 ч. 1ст. 10 Закона о защите конкуренции, выразившееся в экономически итехнологически необоснованном отказе (уклонении) от заключения договоратеплоснабжения с ТСЖ «Комсомольский проспект, 86»; в действиях(бездействии) ООО «ПСК», входящего в группу лиц с ОАО «ТГК-9», признанонарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, выразившееся в созданиипрепятствий для заключения договора теплоснабжения между ТСЖ«Комсомольский проспект, 86» и ОАО «ТГК-9», в том числе путемнаправления проекта договора теплоснабжения в адрес ТСЖ «Комсомольскийпроспект, 86», заключения договора аренды полутора метров тепловой сети,через которую подается тепловая энергия в многоквартирный дом,расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Комсомольский проспект, 86».

На основании указанного решения ОАО «ТГК-9» выдано предписание от20.06.2012 о прекращении нарушения п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защитеконкуренции и в срок до 20.08.2012 заключить договор теплоснабжения с ТСЖ«Комсомольский проспект, 86».

Из решения УФАС по ПК следует, что ОАО «ТГК-9» вмененозлоупотребление своим доминирующим положением, которое состоит в том,что ОАО «ТГК-9», занимающее доминирующее положение на рынке передачитепловой энергии, в составе группы лиц с ООО «ПСК» совершило действия понеобоснованному отказу и уклонению от заключения договора теплоснабженияс исполнителем коммунальных услуг, ООО «ПСК» вменяется злоупотреблениесвоим доминирующим положением, которое состоит в том, что, ООО «ПСК»,занимающее доминирующее положение на рынке передачи тепловой энергии, всоставе группы лиц с ОАО «ТГК-9», создает препятствия для заключениядоговора теплоснабжения между ТСЖ «Комсомольский проспект, 86» и ОАО«ТГК-9», в том числе путем направления проекта договора теплоснабжения вадрес ТСЖ «Комсомольский проспект, 86», заключения договора арендыполутора метров тепловой сети, через которую подается тепловая энергия вмногоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Комсомольский проспект, 86».

Между ОАО «ТГК-9» (генерирующая организация) и ООО «ПСК»(сбытовая компания) заключен договор купли-продажи тепловой энергии всетевой воде от 30.11.2007 № 1830/0191/2007, в рамках которого ООО «ПСК» приобретает тепловую энергию ОАО «ТГК-9» для последующей перепродажи потребителям.

Между ООО «ПСК» (заказчик) и ПМУЖЭП «Моторостроитель»(исполнитель) подписан договор на оказание услуг по передаче тепловойэнергии от 09.01.2008 № 26/08, согласно которому ПМУЖЭП«Моторостроитель» обязалось оказывать услуги по распределению и передачетепловой энергии по сетям ПМУЖЭП «Моторостроитель» до абонентов ООО«ПСК».

Между тем приложения к указанным договорам, позволяющие определить точки поставки тепловой энергии, акты разграничения балансовойпринадлежности тепловых сетей и ответственности за эксплуатацию тепловыхсетей, теплотехнических устройств и сооружений, являющиеся приложениямии неотъемлемой частью указанных договоров ни в антимонопольный орган, ниарбитражному суду не представлены.

Между ОАО «ТГК-9» (арендодатель) и ООО «ПСК» (арендатор) заключен договор аренды теплосетевого имущества с обязанностью арендодателя содержать имущество от 31.05.2011 № 23/45/2011/11/321/2011, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование недвижимое имуществ, в том числе участок теплотрассы 2Ф89мм длиной 1,5 метра в тепловой камере ТК-II-8, расположенной по адресу: г. Пермь, Комсомольский проспект, 86.

Сети ТСЖ «Комсомольский проспект, 86» действительно присоединены к сетям энергоснабжающей организации (ОАО «ТГК-9») через тепловые сети третьего лица – ООО «ПСК». Однако формальное соответствие договора купли-продажи тепловой энергии в сетевой воде от 30.11.2007 № 1830/0191/2007, договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии от 09.01.2008 № 26/08, договора аренды теплосетевого имущества с обязанностью арендодателя содержать имущество от 31.05.2011 № 23/45/2011/11/321/2011 требованиям гражданского законодательства не свидетельствует о соответствии указанных договоров также и требованиям антимонопольного законодательства.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что действия ОАО «ТГК-9» и ООО «ПСК», входящих в группу лиц, по передаче в аренду на основании договора от 31.05.2011 № 23/45/2011/11/321/2011 участка теплотрассы 2Ф89мм длиной 1,5 метра в тепловой камере ТК-II-8, расположенной по адресу: г. Пермь, Комсомольский проспект, 86, преследовали цель, выражающуюся в искусственном вовлечении в отношения по поставке тепловой энергией между гарантирующим поставщиком (ОАО «ТГК-9») и потребителями сетевой компании (ООО «ПСК»), тариф на тепловую энергию которой значительно превышает тариф на тепловую энергию ОАО «ТГК-9».